人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等4季度將出臺(tái)

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今日表示，《養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》、《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》將在今年4季度出臺(tái)。

胡曉義稱，現(xiàn)在全國(guó)在城鎮(zhèn)已經(jīng)有兩億兩千多萬(wàn)人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著制度發(fā)展，暴露出一些問(wèn)題，大家反映比較多的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系很難。尤其是大量的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)或者是跨城市就業(yè)的時(shí)候，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能順暢地轉(zhuǎn)移，造成了春節(jié)前大量退保現(xiàn)象，損害了農(nóng)民工的權(quán)益。

為此，政府專門(mén)擬定了解決這個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)《辦法》：一個(gè)是《養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》，一個(gè)是《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，并且在今年春節(jié)前向全社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)。從意見(jiàn)回收的情況看，各界普遍贊同實(shí)施這樣兩個(gè)《辦法》，并且期待著能夠早一點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施。

胡曉義還解釋了沒(méi)有馬上公布實(shí)施兩個(gè)《辦法》的原因：

第一，由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，相當(dāng)一批農(nóng)民工在去年年底、今年年初大量返鄉(xiāng)，農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)下降。但是這種情況在今年第二季度以來(lái)已經(jīng)發(fā)生了變化，已經(jīng)有95%以上的農(nóng)民工又返回城市就業(yè)，其中95%以上已經(jīng)有了相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。

第二，由于《辦法》的實(shí)施要打破地域分割的管理體制，所以，需要做很多的細(xì)部設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。

第三，由于農(nóng)民工有相當(dāng)一批將來(lái)要返回農(nóng)村，所以，必須使農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益能夠在農(nóng)村也得到延續(xù)。這就需要逐步建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這個(gè)條件在今年9月1日國(guó)務(wù)院正式頒布《開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》之后已經(jīng)形成了。

胡曉義指出，《養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》、《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》將在今年4季度出臺(tái)。出臺(tái)之后，可以緩解現(xiàn)在大家所反映的轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問(wèn)題：第一，通過(guò)降低農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例來(lái)使更多農(nóng)民工有能力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二，通過(guò)對(duì)每一個(gè)參保人的權(quán)益和個(gè)人賬戶的記錄以及跨地區(qū)的資金轉(zhuǎn)移來(lái)保證他們這種權(quán)益的延續(xù)和累積；第三，設(shè)計(jì)了和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策銜接，使得即使回到農(nóng)村去的農(nóng)民工，他們的權(quán)益也可以繼續(xù)得到保障。